Unionszollkodex: Die neuen Rahmenbedingungen für Langzeitlieferantenerklärungen (LLE)

Mit der Anwendung des UZK ändern sich die rechtlichen Rahmenbedingungen der Langzeitlieferantenerklärungen (LLE). Mussten LLE bisher in jährlichem Turnus angefordert bzw. auf Anforderung Ihrer Kunden ausgestellt werden, wird die bisherige Ein-Jahres-Gültigkeit nun auf 2 Jahre verlängert.

Verlängerte Gültigkeit: Denken Sie an die Überwachung Ihrer LLE

Denken Sie daran: Ändert sich die Ursprungseigenschaft Ihrer Waren, für die Sie eine LLE ausgestellt haben, müssen Sie dies Ihrem Kunden mitteilen. Genauso muss Ihr Lieferant Sie informieren, sofern sich die Ursprungseigenschaft seiner Waren geändert hat.
Verlieren Ihre Waren die Ursprungseigenschaft, müssen Sie Ihre LLE widerrufen. Stellen Sie LLE nun für 2 Jahre aus, dürfen Sie keinesfalls versäumen, die Präferenzursprungseigenschaft der entsprechenden Waren auch über diesen Zeitraum zu überwachen. Dies ist vor allem deshalb wichtig, da sich innerhalb der 2-jährigen Gültigkeitsdauer verständlicherweise die maßgeblichen Verhältnisse signifikant ändern können.

Beispiel: Wie ein Lieferantenwechsel Geld kosten und Handlungsbedarf auslösen kann.

Stellen Sie sich folgenden Sachverhalt vor: Sie sind Hersteller von Modellautos. Ihre Präferenzkalkulation ergibt, dass diese Waren die Präferenzursprungseigenschaft besitzen. Die entsprechenden Wertschwellen werden überschritten, die Listenkriterien des entsprechenden Präferenzabkommens sind erfüllt.
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Sie liefern diese Modellautos an Ihren größten Kunden nach München und stellen darüber hinaus (in diesem Fall berechtigterweise) auf Wunsch Ihres Kunden eine LLE aus.
Ihre Produktionsabteilung entscheidet zum Jahreswechsel, bestimmte Vormaterialien nicht mehr beim italienischen Lieferanten, sondern nun in China einzukaufen. Auslöser ist ausschließlich der Preis. Aufgrund dieses Lieferantenwechsels erhöht sich der Wert der Vormaterialien ohne Ursprung (VoU). Die Präferenzursprungseigenschaft wird nun nicht mehr erreicht, da die entsprechenden Wertschwellen jetzt unterschritten werden.
Konsequenz 1: Sie haben für die Modellautos eine LLE ausgestellt. Darin bestätigen Sie die Präferenzursprungseigenschaft der Waren. Da die einschlägigen Listenkriterien nicht mehr erfüllt werden, müssen Sie die ausgestellte Lieferantenerklärung widerrufen.
Konsequenz 2: Ihr Münchener Kunde fordert von Ihnen eine Lieferantenerklärung an, weil er die Modellautos präferenzbegünstigt an seine Kunden liefern möchte, z. B. in die Schweiz. Durch die von Ihnen widerrufene LLE ist ihm das ggf. nicht mehr möglich. Der Kunde Ihres Kunden wird nun ggf. Zölle bezahlen. Für diese Mehrkosten muss jemand aufkommen. Wer das ist, hängt vom Vertrag ab.
Empfehlung: Sensibilisieren Sie die Mitarbeiter in allen betroffenen Unternehmensbereichen für die im Beispiel dargestellte Problematik.

Falsche Lieferantenerklärungen gefährden Kundenbeziehung und werden zum finanziellen Risiko

Ihre Kunden benötigen die Angaben in Ihrer Lieferantenerklärung für folgende 3 Sachverhalte: 

1. Anträge auf Ausstellung von Ursprungsnachweisen durch die Zollstelle (z. B. Warenverkehrsbescheinigungen EUR.1)
2. Ursprungserklärungen auf der Rechnung
3. Ausstellung von Folge-Lieferantenerklärungen

Falsch ausgestellte Lieferantenerklärungen können die Präferenzkalkulation Ihrer Kunden „zerschießen“. Auf dieser Basis stellt Ihr Kunde dann unter Umständen unberechtigterweise Präferenznachweise aus (bzw. er lässt sie ausstellen). Diese können wiederum zur Zerreißprobe mit dessen Kunden führen. Beim Kunden Ihres Kunden steht dann nämlich ggf. eine hohe Zollnachforderung ins Haus, die im Rahmen des Schadensersatzes an Ihr Unternehmen weiterbelastet werden kann.

Ein verbindliches Formular ist nicht erforderlich – verbindlicher Wortlaut und Originalunterschrift schon

Sie können eine Lieferantenerklärung grundsätzlich z. B. 

• auf einem einheitlichem Formular (erhältlich beispielsweise bei den Industrieund Handelskammern),
• auf der Rechnung,
• auf einem zugehörigen Lieferschein oder
• einem sonstigen Handelspapier

abgeben. Formulare, welche verbindlich verwendet werden müssten, gibt es nicht. Lieferantenerklärungen müssen allerdings grundsätzlich im Original unterzeichnet werden. Von diesem Grundsatz gibt es lediglich eine Ausnahme:
Auf die Unterschrift können Sie verzichten, wenn 

• die Lieferantenerklärung mit dem Computer erstellt wurde und
• der für die Abgabe der Erklärung Verantwortliche anhand entsprechender Angaben in der Erklärung eindeutig bestimmbar ist und
• Sie sich als Lieferant gegenüber dem Käufer schriftlich zur vollen Haftungsübernahme hinsichtlich aller auf diesem Wege abgegebenen Lieferantenerklärungen verpflichten.

Wichtig: Keine Kompromisse gibt es hinsichtlich des Wortlauts von LLE. Er hat penibel den rechtlichen Vorgaben zu folgen.